构建双城发展格局 推动京津冀协同发展

市第十二次党代会明确提出“优化城市空间布局，加快打造‘津城’‘滨城’双城发展格局，构建科学合理的大都市城镇体系”的发展要求。这是市委着眼天津未来发展提出的重大战略，是更加主动落实京津冀协同发展战略的重大选择，为在更高层次上推进滨海新区开发开放开启了新的篇章。

构建双城发展格局，有利于更好承接北京非首都功能疏解。2019年，习近平总书记视察滨海新区时强调，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。构建双城发展格局，是牢记习近平总书记嘱托，立足“一基地三区”功能定位，高质量承接北京非首都功能疏解的重要体现。打造双城发展格局，有利于推动城市由“单中心”向“多中心”转变，促进中心城区和产业新城之间形成合理分工、功能互补、统筹兼顾、协同高效的城市发展格局，推动二者之间经济、社会、公共基础服务等各项功能的高效衔接、互利互动，更有利于创新人才流动和知识、技术向滨海新区溢出。

构建双城发展格局，有利于更好地促进与北京的产业协同。打造双城格局，以经营城市的理念科学配置各种城市公共资源，有利于推动双城之间产业空间、城市空间、城市管理的协调互动，提高对北京创新资源、产业资源的吸引力，实现以产兴城，以城促产，产城融合互动。通过不断提升“滨城”城市基础设施建设，完成城市空间整合与功能优化，增强“滨城”自我发展的内在动力，以良好的现代服务功能促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，放大“滨城”的带动能力，进一步推动“滨城”与北京产业协同发展。

构建双城发展格局，有利于形成京津冀城市群协同发展的新支点。习近平总书记在天津港视察时强调，经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来，要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。推动“滨城”建设，是在城市群内部各节点城市组团发展的框架下，将“滨城”建设融入多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构中。要通过深入推进港城间规划布局、基础设施、产业发展、资源要素协同融合，建好京津冀高效便捷“出海口”，谱写港产城融合发展的新篇章，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用。

构建双城发展格局，有利于滨海新区更好地服务京津冀发展。市第十二次党代会提出要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把产城融合、职住平衡、绿色低碳、安全健康、人文传承等理念融入规划建设管理全过程，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市”的发展要求，加快“滨城”建设，要不断提高城市环境、基础设施、城市管理、生态治理水平，促进“滨城”生产空间、生活空间、生态空间与京津冀区域有序协同，真正做到打基础、补短板、利长远，为承接北京非首都功能疏解和推动区域高质量发展创造良好环境。同时，要大力发展健康疗养、度假休闲、养生养老等项目，发展壮大生活性服务业，打造集生态、养生、休闲为一体的康养旅游区，努力打造宜居宜游“后花园”，全面提升对北京的服务能力。

新闻来源：天津日报