户籍改革还权于民正面意义大于楼市调控

中国房地产报 2018-05-20 08:22:00
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继西安、成都、南京、昆明、沈阳、武汉等二线城市相继大幅松绑人才落户之后,天津这个直辖市加入松绑户籍的城市行列,只要是本科文凭、40岁以下就可以直接落户,一时间引发数十万人才下津门,政策公布当天就有30万人在线申请落户天津,一时间将这一波户籍松绑行动推向少有的高潮。

  继西安、成都、南京、昆明、沈阳、武汉等二线城市相继大幅松绑人才落户之后,天津这个直辖市加入松绑户籍的城市行列,只要是本科文凭、40岁以下就可以直接落户,一时间引发数十万人才下津门,政策公布当天就有30万人在线申请落户天津,一时间将这一波户籍松绑行动推向少有的高潮。

  媒体把这一波二线城市松绑户籍制度称之为“抢人大战”,对其重视人才、发展地方经济的努力表示赞许,但舆论也对“抢人大战”松绑户籍之后大量涌入的人口短时间内购房需求可能推高房价表示担忧,甚至有人认为一些地方政府是在有意通过放开户籍绕开限购、限售壁垒,为地方楼市添柴加火。

  对此我们认为,看问题要站在更高的层面,要看问题的本质。固然,从民生角度看,房子是用来住的,不是用来炒的,但住房也只是人们基本生活条件的一部分,而不是全部。对每个个人来说,人的基本权利是比房价调控更基本的问题。户籍,就是人的基本权利的一个集合。户籍,包含人的医疗、社保和教育、养老等一系列权利。中国几十年与计划经济相伴随的严格的户籍制度,实际上是限制了人们尤其是迁移到原户籍所在地之外的地方工作、经商、学习的人的基本权利,引发了一系列的社会问题。以基本义务教育为例,由于数千万儿童在父母打工所在地接受义务教育受到各种限制,造成了众所周知的留守儿童问题,导致家庭亲人分离,酿成不少人间悲剧。对这样限制人的基本权利、束缚生产力、影响人们的生活幸福度的僵化的户籍制度,早就应该进行改革。二线城市这一轮松绑户籍制度,正是顺应这个正确方向的德政,对此,我们每一个人都应该点赞才是。

  至于这些二线城市因为短时间内大量人才落户买房而导致市场波动,这其实也是正常现象。因为这些来落户的人,他们也并不是冲着炒房而来的,他们大部分在当地落户就是看好城市的发展机会,或者他们很多以前都是在当地工作多年而未落户的“漂”,对他们来说,买房是刚需,是在当地落地生根的基本需求。我国的房地产政策的方针并不是对所有买房行为进行限制的,在“房子不是用来炒的”的前面,还有“房子是用来住的”这一条。我们国家制定一切政策的目的,是为了“满足人们对美好生活的向往”,对于自住的需求,应该是大力鼓励的。这些城市的住房需求旺盛,也是城市经济发展有活力的表现。对于这样的需求,我们不应该进行限制,而应该通过供给层面发力,大力推动包括商品房、共有产权房、人才公寓、租赁型住房等多层次的住房供应,以更好地满足新入户的人才的基本住房需求。

  更何况,在最近这一段时间,在对外来人才敞开大门的同时,包括成都、西安在内的这些热点城市,也在对炒房设立防火墙,包括新购房屋几年内限售,包括新入户者必须迁入社保和一定时间内不得购房等限制措施。通过这些措施,有效地把企图通过落户进来投机炒房的需求屏蔽在外了。

  总而言之,二线城市的这一波户籍改革“跃进”之后,几十年僵化的户籍壁垒终于要成为历史,这是人的权利的进步,这是民生的进步。对此我们应该感到欣慰,并乐观其成。

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